市国资委主任杨国雄称，将严格控制国有“大非”减持

　　证券时报记者 朱戴兵

　　本报讯 在昨日举行的上海市政府例行新闻发布会上，上海市国资委主任杨国雄介绍了新出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，他表示，当前资本市场为上海国资重组整合提供了好时机，上海市国资委已经圈定了下一批即将重组的国有企业名单。

　　根据新出台的《若干意见》，上海未来将更加强调企业重组的开放性和市场化，打造有竞争力的大企业集团；更加强调充分利用资本市场，走上市发展道路，实现资产资本化、证券化；在完善法人治理结构方面，更加强调加强分类管理，健全市场化选人用人机制；在体制上，更加强调落实各类国有资产的监管责任，增强国资监管的透明度；在配套政策上，更加强调加快非主业资产整合和中小企业改革重组。

　　会上有记者提出，当前资本市场状况是不是有利于国有资产重组，杨国雄表示，任何事物都是一分为二，不管资本市场处于牛市还是熊市状态，从上海国资的顺利整合可以知道，在当前资本市场中进行上海国有资产整合也是好时机，“看看我们今年以来的行动就知道了。”他对记者说。

　　据介绍，今年以来，上海市研究制定了《若干意见》，就深化上海国资国企改革发展提出了一些方向性的、可操作的、又有阶段性目标的原则和具体措施。在此基础上，市委组织部牵头，会同有关部门制定了《关于进一步规范和完善市管国有企业法人治理结构的意见》、《关于市管国有企业试行董事会选聘经理人员的意见》等四个制度文件。这些文件已经市委常委会、市政府常务会议审议通过，即将下发。此外，有关部门正在抓紧研究制定配套政策、实施细则和工作方案。

　　据悉，目前上海国资旗下有41家企业集团已经确定了主业范围，而未来各企业集团旗下的非主营业务资产的处置成为外界关心的话题。对此，杨国雄表示，将推进非主营资产整合和中小企业改制重组。企业(集团)在实施整体上市过程中，或在核心业务资产注入上市公司后，可将非主营资产、存续企业移交有条件的资本公司经营，根据实际情况推动转型发展或实施专业化处置。对于未来经营非主营业务的资本公司，杨国雄表示，将会按照市场化的操作方式进行选择，范围不仅局限于国有性质的，符合条件的民营和外资企业也在备选范围之内。杨国雄进一步表示，剥离出来的非主营资产不会完全交给资本经营公司管理，否则会降低资产效率；非主营资产可以在产权交易中心挂牌交易。

　　针对国有“大小非”减持的问题，杨国雄表示上海市国资委将严格控制国有“大非”的减持。据他介绍，为了促进资源向核心产业流动，上海市国资委要求旗下上市公司“大非”股东严格执行有关规定，并对国有大股东账户进行动态监控。

　　针对如何处置上海国资旗下房地产类资产，杨国雄表示，国资旗下的土地储备多为工业用地性质，很难转化为房地产开发用地。据其介绍，既有的土地储备将会按照多种方式进行处置。

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